正阳法院“巡回法庭”便民忙

7月21日上午，在河南省正阳县王勿桥乡一个朴实的农家小院里，一场特殊的庭审正在进行。该县法院组织的巡回法官正在开庭审理一起赡养案。这是该院把法庭搬到乡下，就地审理，当场宣判，方便当事人参与诉讼，减轻当事人诉累的新举措。
　　正阳县法院在目前开展的社会主义法制理念活动中，将解决群众立案难、告状难作为一项重要工作来抓。他们着眼于司法为民这一总体要求，本着替当事人着想，为当事人服务的原则，在全县19个乡镇成立以汝南埠镇、同中镇、陡沟镇、寒冻镇为主的四个基层巡回法庭，固定时间和人员，对一些交通不便地区，当事人老弱病残、行动不便的案件，实行巡回办案。对一些适用简易程序审理的案件，巡回法庭根据实际根据直接受理、开庭，进行调解或作出判决，将审判工作从审判法庭转移到村舍，田间地头。并邀请乡干部、村民现场监督。这样一来，不仅方便了群众的诉讼，还将审理置于群众的监督之下，实现了审判过程的公开、透明。如该县汝南埠镇农民陈功，86岁体弱多病，生活不能自理，其4个儿子不管不问，陈功将4个儿子起诉到正阳县人民法院，该院考虑到陈功身体不好，直接派巡回法庭到其家中开庭调解，经审理，判决陈功的4个儿子每年付给陈功生活费300元。判决后陈功拉着法官的手激动地说：“我做梦也没想到你们能把法庭设在俺家”。
　　此后，审判人员以案释法，向参加旁听的300多名群众开展了法制教育。他们针对本案原被告是父子关系，儿子不赡养老人。从法律角度，情理方面，以案说法，让群众认识到赡养老人是每个公民应尽的义务，是中华民族的传统美德。同时，希望广大人民群众能够从本案中吸取教训，做一个遵纪守法、孝敬父母的公民。
　　此次“巡回法庭”公开审理活动在群众中引起了强烈反响，参加旁听的群众纷纷表示法院举行“巡回法庭”的形式好，以常见的案例让农民接受到了最直接的教育，增强了广大群众的法制观念，今后一定要孝敬父母。
　　“巡回法庭”在审理农村涉及农村经济和农民利益的案件时，认真做到“快”、“细”、“和”和“一简三优”。“快”即在受理、审理案件时，在立案与审理上，做到当日立案，当日送达，并尽量做到当天审理，当天结案。“细”在审理案件时，注重在“细”字上做文章，带着感情做工作，促使双方当事人互谅互让，最终达成调解协议。“和”即在调解时要诚心的为当事人双方考虑，用入情入理入心的话劝导双方当事人，以亲情感化双方当事人，消除双方间的心理抵触，最终使邻里、子女认识到自己的错误，主动履行义务。“一简三优”：一简,简化审理程序。三优：即立案优先，审理优先，执行优先，确保农民利益得到保障。
　　近几年来，正阳农民的种植观念发生了重大转变，但在种植过程中，农民购买假化肥、假农药、假种子等案件时有发生。针对上述情况，“巡回法庭”出台多项措施为“三农”服务，不断深入田间地头和农户家中，实实在在的为他们提供法律服务，面对面地向农民提供法律方面的帮助，为增产增收创造良好的司法环境。
　　2005年4月，原告王某在被告销售陈某经营的农药种子门市部购买了25公斤“郑单958”玉米种，种植了10.93亩地。在玉米收成时，王某发现玉米减产，怀疑其玉米种子有问题，于是向正阳县种子管理站投诉。正阳县种子管理站受理后，便到现场进行了实地勘查，后作出了原告种植的“郑单958”杂交玉米种田间鉴定和田间测产结果报告：陈某销售的“郑单958”玉米种纯度为9%，属假劣种子。经测产，原告种植的假“郑单958”杂交玉米种子比真“郑单958”杂交玉米种子减产为每亩498.7公斤。致使王某种植的10.93亩玉米减产损失7000多元。为此，原告王某要求陈某赔偿玉米减产损失，陈某以玉米种子不是假种子为由拒绝赔偿，无奈之下，王某将陈某告上法庭。
　　“巡回法庭”受理此案后，法官们冒着酷暑深入农户家中调查取证后，在王某经销地开庭审理了此案。法庭上，法官出示了翔实的数项证据。参加旁听的农民看着法官顶着烈日严肃认真且汗流浃背地审理着他们的案件，整个法庭没有一丝声音。经审理，法官判决陈某因销售伪劣种子，赔偿受害人经济损失7686元。王某的妻子拉着法官的手激动地说：“俺村都是男人在外打工，女人参加诉讼，家里有老又有小，法院把法庭开在俺家门口，俺省时、省事又省钱，真是替俺想的太周到了”。
　　“巡回法庭”还与各乡镇信访办、综治办、司法所随时保持联系，确保一旦发生纠纷及时受理。
　　为使巡回法庭的审判工作真正开展并能长期坚持，该院还制定了《巡回法庭工作制度》，明确了法庭在各乡镇审判点的具体工作时间，要求巡回法庭的法官每月住庭时间不少于20天，坚持24小时值班制，法院在办案经费十分紧张的情况下，为巡回法庭购买了电视机，配备了一辆办案车辆。同时将《制度》制成公示牌，悬挂在巡回法庭”和便民审判点的显要位置，巡回法庭还实行预约立案。
　　该院推出巡回法庭，不但使广大农民减轻了诉讼之苦，用于更多的时间投入到生产生活中去，还实现了人民群众不出乡镇便可以立案打官司的愿望。起到了审理一案，教育一处的效果，深受群众称赞。今年1-6月份，该院“巡回法庭”深入辖区30多个村庄，以案讲法20多次（场），接受群众法律咨询1500多人次，审结离婚、赡养土地承包、相邻权、继承、宅基、人身损害等纠纷案件139件，其中40%的案件当日立案审结，60%的案件调解结案，平均办案时间仅为10天，人民群众亲切称“巡回法庭”是法院与群众的“连心桥”。
　　（来源:河南省正阳县法院  作者:王树恒 夏成华）


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